花茶是农产品。
国际有机农业和有机农产品的法规与管理体系主要分为三个层次，一是联合国层次，二是国际性非政府组织层次，三是国家层次。
联合国层次的有机农业和有机农产品标准是由联合国粮农组织（FAO）与世界卫生组织（WHO）制定的，是“食品法典”的一部分，目前尚属于建议性标准。我国作为联合国成员国也参与了标准制定。“食品法典”作为联合国协调各个成员国食品卫生和质量标准的跨国性标准，一旦成为强制性标准，就可以作为WTO仲裁国际食品生产和贸易纠纷的依据。“食品法典”的标准结构、体系和内容等基本上参考了欧盟有机农业标准U2092/91以及国际有机农业运动联盟（IFOAM）的“基本标准”。
国际有机农业运动联盟的基本标准属于非政府组织制定的有机农业标准，尽管它属于非政府标准，但其影响却非常大甚至超过国家标准。国际有机农业运动联盟成立于1972年，到目前已经有110多个国家700多个会员组织。它的优势在于联合国际上从事有机农业生产、加工和研究的各类组织和个人，其制定的标准具有广泛的民主性和代表性，因此许多国家在制定有机农业标准时参考IFOAM的基本标准，甚至FAO在制定标准时也专门邀请了IFOAM参与制定。
国家层次的有机农业标准以欧盟、美国和日本为代表，其中目前已经制定完毕且生效的是欧盟的有机农业条例EU2092/91及其修改条款。欧盟标准适用于其15个成员国的所有有机农产品的生产、加工、贸易包括进口和出口。也就是说，所有进口到欧盟的有机农产品的生产过程应该符合欧盟的有机农业标准。因此，欧盟标准制定完成后，对世界其他国家的有机农产品生产、管理，特别是贸易产生了很大影响。
以欧盟标准为范本，美国和日本也加紧了标准制定。1990年，美国颁布了“有机农产品生产法案”，并成立了国际有机农业标准委员会（NOSB），由美国农业部市场司归口领导。美国的有机标准基本上与欧盟的类似，区别在于美国的标准把检查、认证等完整地列入。美国有机农业标准于2001年2月20日开始试行。2002年8月正式执行。日本2000年4月份推出了有机农业标准，具体内容与欧盟95%以上是相似的。该标准于2001年4月正式执行。
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(二)QS认证及市场准入制度的基本内容
QS认证及市场准入制度主要由三个制度方面来保证市场销售食品的安全卫生对食品生产企业实施生产许可证制度通过申请审查，对具备基本生产条件，能够保证食品质量安全的企业发给企业食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品。未获得食品生产许可证的企业不准生产销售食品，从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全的产品对企业生产的食品实施强制检验制度根据中华人民共和国产品质量法第12条13条14条之规定，不合格产品不准出厂销售，这项规定能有效地把住产品出厂安全质量关。
12条，产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格品，对实施食品生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度，对检验合格的食品加贴QS标志制度，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售，这便于执法部门监督检查，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感，这三个制度就是QS制度的内容。茶叶生产企业和产品在融入这一体系时，将会有一系列的问题需要研究，比如：如何过去生产的陈年茶叶在市场中的顺利流通，又如何防止以新充老的伪劣产品而逃避QS认证和市场准入体系等问题值得深入研究。
(三)市场准入标志及使用品
食品《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定，实施食品质量安全市场准入制度管理的食品，其产品出厂必须加印(贴)食品市场准入标志。没有食品市场准入标志的，不得出厂销售。也就是说，在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工活动的公民、法人和其他组织生产的，属于国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》范围内的产品，均需加印(贴)食品市场准入标志后方可出厂销售。但是，棵装食品和最小销售单元包装表面面积小于10平方厘米的食品应在其出厂的大包装上加印(贴)食品市场准入标志。
市场准入标志由“QS”和“质量安食全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。该标志的式样、尺寸及颜色都有具体的制作要求，使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。以后，加贴(印)有“QS”标志的食品，即意味着该食品符合了质量安全的基本要求。鉴于一些不法分子的造假手段越来越无孔不入，国家质检总局表示，将出台一系列防伪措施，防止QS标志被伪造。本内容来自《云茶大典》
茶叶安全卫生与我国相关法规管理体系简述（叁）
二、茶叶安全卫生与食品质量安全市场准入制度
(一)QS认证及市场准入制度的含义与基本要求
QS是“质量安全”(QualitySafety)的英文缩写，食品QS认证制度是我国新近实施的食品质量安全标志制度，又称为食品安全市场准入制度。根据质量监督检验检疫总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》及《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》的规定，凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或者其他组织，必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，生产加工的食品必须经检验合格并加贴(印)食品市场准入标志(QS)后，方可出厂销售。
该制度主要包括三方面的内容：第一，生产企业必须经过基本生产条件的审查，要有生产该产品的合格条件，第二，产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求，是经过检验的合格产品。第三，合格产品到市场出售时，国家对QS实施三年复审制，即通过QS认证的企业三年后必须申请复审，经复审合格重新发证；未合格企业将被取消食品生产许可证。这是与国际接轨，加强食品安全意识的大势所趋。
根据国家质检总局发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，我国将全面启动对肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头等10大类食品质量安全市场准入制度，国家质检总局将用3到5年时间，对全部28类食品实施市场准入制度。
2002年7月首批实行小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋五类食品的QS认证，该五类食品生产企业必须在2003年8月1日前获得生产许可证，并在其产品最小包装上加施QS标志方可生产、出厂、销售，自2004年1月1日起，首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。
自2007年起，包括茶叶叶在内没有QS认证的13类食品将不得在市场上出售，所有茶叶庄、茶叶馆也不得经营无QS认证的茶叶产品。必须有QS标志。国家强制性规定，所有的食品生产企业必须经过检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志(“QS”标志)后才能出厂销售。茶叶的生产销售也必然受此强制管理体系的约束，2006年，云南省对茶叶叶加工企业的QS认证工作全面展开，据调查在全国的茶叶叶行业中处于先进行列，大大的推动了茶叶生产加工卫生条件的进一步提高。本内容来自《云茶大典》